近日，《江門市2026年優(yōu)化國際化一流營商環(huán)境工作方案》正式印發(fā)。方案圍繞提高投資促進(jìn)水平、培育外貿(mào)發(fā)展新動能、促進(jìn)入境消費(fèi)、深化江港澳合作交流等領(lǐng)域，推出26條具體舉措，致力于以制度型開放降低企業(yè)成本、提升城市國際化能級，以一系列“小切口”改革，推動國際化營商環(huán)境從“便捷服務(wù)”向“深度賦能”躍升。

    提高投資促進(jìn)水平

    塑造吸引外資發(fā)展新優(yōu)勢

    吸引高質(zhì)量外資是優(yōu)化國際化營商環(huán)境的首要命題。江門此次將“提高投資促進(jìn)水平，塑造吸引外資發(fā)展新優(yōu)勢”置于首位，核心目標(biāo)是從“招商引資”轉(zhuǎn)向“招商選資”與“服務(wù)留資”并重。

    方案提出，將精準(zhǔn)拓展外資來源，面向歐洲、日韓、新加坡等重點(diǎn)區(qū)域，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和隱形冠軍企業(yè)，力爭全年落地10個以上千萬美元級大項目，打響“五好江門”品牌。同時，深挖存量外資潛力，對未分配利潤超千萬美元的外企全覆蓋走訪，推動利潤再投資，讓已有外資“留下來、擴(kuò)下去”。此外，系統(tǒng)性提升服務(wù)保障水平，每季度舉辦外資企業(yè)圓桌會議，落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理，推廣江澳信用評級互認(rèn)、跨境人民幣便利化等金融工具，提供多語種跨境稅收預(yù)警服務(wù)。

    這些措施構(gòu)建了“非禁止即可行”的穩(wěn)定預(yù)期，使江門在外資“搶灘大灣區(qū)”的競爭中具備了透明、高效、可依賴的制度優(yōu)勢。對企業(yè)而言，這意味著從項目對接、落地審批到跨境資金流動、稅務(wù)合規(guī)的全周期障礙被逐一打通，制度性交易成本明顯下降。

    “外貿(mào)提質(zhì)”

    “對外投資護(hù)航”齊發(fā)力

    在穩(wěn)住外資基本盤的同時，江門將“外貿(mào)提質(zhì)”與“對外投資護(hù)航”作為發(fā)力的關(guān)鍵。

    外貿(mào)端的主線是“降成本、拓市場、提效率”。方案提出，持續(xù)開展“千企百展搶訂單”專項行動，組織超1000家次企業(yè)參加120場以上境外展會，幫助中小企業(yè)以更低成本獲取國際訂單；通過“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)和省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型基地培育，力爭基地全年進(jìn)出口額達(dá)700億元，推動“江門制造”抱團(tuán)出海；通過“組合港（一港通）”、港澳籍船舶入境維修直航等通關(guān)便利化改革，壓縮口岸時間和物流成本。

    在對外投資端，政策重點(diǎn)從“鼓勵出海”轉(zhuǎn)向“安全出海”，做好境外投資備案和風(fēng)險預(yù)警，持續(xù)提供“法護(hù)營商”涉外法律服務(wù)，幫助企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)、合規(guī)經(jīng)營等海外挑戰(zhàn)。

    對企業(yè)而言，外貿(mào)企業(yè)獲得的是“參展有組織、通關(guān)有速度、融資有保險”的系統(tǒng)性支持；出海企業(yè)則獲得從備案到法律保障的全鏈條護(hù)盾。從更宏觀的視角看，這一套組合拳使江門既鞏固了傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢，又為企業(yè)全球化布局提供了安全托底。

    促進(jìn)入境消費(fèi)

    系統(tǒng)解決境外游客痛點(diǎn)

    如果說投資與貿(mào)易是“硬支撐”，那么入境消費(fèi)則是衡量城市國際化水平的“軟標(biāo)尺”。江門用好240小時過境免簽政策，將“促進(jìn)入境消費(fèi)”作為提升城市國際能級的突破口。

    核心舉措并非簡單發(fā)放消費(fèi)券，而是系統(tǒng)解決境外游客“來了怎么付、怎么走、怎么玩”的實(shí)際痛點(diǎn)。方案提出，要推動離境退稅商店向商圈、景區(qū)、酒店延伸，構(gòu)建“購物+退稅+旅游”一站式體驗(yàn)；在開平碉樓、小鳥天堂等重點(diǎn)景區(qū)規(guī)范多語種導(dǎo)覽標(biāo)識和講解服務(wù)；指導(dǎo)網(wǎng)約車平臺上線英文版App并支持國際信用卡支付；引導(dǎo)商圈、酒店、餐飲商戶增加外卡POS機(jī)和外幣兌換點(diǎn)。

    支付便利化能將入境客流直接轉(zhuǎn)化為實(shí)際消費(fèi)，退稅擴(kuò)圍則增強(qiáng)了游客的購物意愿，這些“小切口”改革直接利好旅游、零售、酒店、餐飲等商戶。現(xiàn)在，江門正在將“僑鄉(xiāng)文化底蘊(yùn)”轉(zhuǎn)化為“國際消費(fèi)吸引力”，通過提升入境游客的全流程體驗(yàn)，塑造開放、友好、便捷的城市形象。

    深化與港澳合作交流

    打造國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地

    依托毗鄰港澳的獨(dú)特區(qū)位和深厚的僑鄉(xiāng)資源，方案圍繞深化江門與港澳合作交流，打造國際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地提出系列舉措，基本路徑是從“引項目”升級為“引人、引智、引制”。

    在人才服務(wù)上，發(fā)揮外國人服務(wù)中心和“境外優(yōu)才專廳”作用，實(shí)現(xiàn)工作許可、居留許可、社保、職稱評審等“一門辦理”，外籍及港澳人才子女享受本地隨遷子女入學(xué)政策，徹底打通“來得了、留得下”的“最后一公里”。在規(guī)則銜接上，創(chuàng)新社保跨境“視頻辦”，探索港澳居民養(yǎng)老保險“一件事”特色服務(wù)，讓港澳人才無需跨境奔波即可享受社保便利。在科技協(xié)作上，推動江門雙碳實(shí)驗(yàn)室與香港科技大學(xué)深化合作，加快建設(shè)粵港碳中和科學(xué)與技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。在推進(jìn)江港澳生物醫(yī)藥合作上，推進(jìn)“港澳研發(fā)、江門中試轉(zhuǎn)化”的生物醫(yī)藥合作模式，并擴(kuò)大“港澳藥械通”范圍。

    江門正在探索一條“以制度型開放對接港澳規(guī)則”的路徑，通過人才自由流動、跨境服務(wù)通辦、科研資源共享，將僑鄉(xiāng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的國際人才競爭力。這些措施大幅降低了企業(yè)引進(jìn)港澳及國際人才的成本和阻力，且為科技型企業(yè)和生物醫(yī)藥企業(yè)提供了與港澳高校共享實(shí)驗(yàn)場景、加速成果轉(zhuǎn)化的黃金通道。

    縱觀方案，描繪了一張清晰的服務(wù)藍(lán)圖，以制度型開放降低企業(yè)成本，以國際化服務(wù)提升城市能級，讓企業(yè)和人才“愿意來、留得住、發(fā)展好”。